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“기다리라” 말하지 않는 다문화 아동 지원 사업

지원 연장으로 자칫 1년간 체계적 교육 없이 방치
횡성군 “장기간 대기 우려로 대기 명단 안 받아” … 매년 정부 지원 사각지대 안는 셈

정종현 기자 / hsgnews@hanmail.net입력 : 2019년 03월 04일
ⓒ 횡성뉴스

의사표현에 어려움을 갖는 다문화 아동을 위한 정부의 교육지원이 대기 아동을 둘 수 없는 현장 구조를 보였다. 횡성군은 지원대기로 인한 아동 방치를 막기 위해 소극적으로 홍보하는 방법을 택했다. 또 인력·지침으로 일부 다문화 아동만 지원할 수 있는 한계가 나타나 개선이 요구됐다.

‘다문화가족 자녀 언어발달지원사업(이하 언어발달지원)’은 2009년 처음 시행됐다. 만 12세 이하의 다문화 아동을 대상으로 ‘REVT 표현·수용’‘K M-B CDI’ 등 전문 평가도구를 활용해 언어발달단계를 검사한 뒤 지원 여부를 결정한다. 

언어발달지원의 교육 기간은 기본 6개월로 최대 3회 연장해 총 2년간 비용부담 없이 지원받을 수 있다. 6개월 후에는 진전평가를 실시해 지원 연장 또는 종료가 결정된다. 

횡성군 다문화가족지원센터에 따르면 관내는 1명의 언어 지도사가 언어적 수준 차이로 인해 그룹교육 대신 1:1교육으로 다문화 아동들을 지원한다. 지원할 수 있는 아동은 20명에서 25명으로 한정됐다. 이 중 언어평가를 받는 아동을 제외하면 한 해 10∼15명 사이의 관내 다문화 아동이 실질적 언어발달지원을 받는다.

문제는 진전평가에서 연장 소견 아동이 나올 경우다. 지원대기 아동은 첫 진전평가 이후 다음 진전평가까지 최소 3개월을 더 기다려야 한다. 이 때문에 지원 대기자 명단이 생기면 언어적 도움이 필요한 아동이 자칫 1년여간 체계적인 지도 없이 일반아동의 교육과정을 따라가야 한다. 

군 다문화가족지원센터 관계자는 “한 지자체의 경우 지원 대기자가 30∼40명이다. 해당 지자체 지도사는 부모들에게 1∼2년은 기다려야 한다고 안내한다”고 전했다. 

최근 3년간 관내 총 다문화가족 자녀는 증가했다. 이 중 언어발달지원이 이뤄지는 관내 아동은 70∼80%가 7세 미만 미취학 자녀다. 

연도별 미취학 다문화가족 자녀 수는 △2017년 124명 △2018년 110명 △2019년 116명이다. 미취학 아동들이 다음 학급으로 진급함에도 관내는 매년 100명 선을 유지했다. 

이어 관내 한 보육기관에서 연이어 지원 신청하는 사례가 있지만, 대기 아동 명단이 없어 몇 명의 아동들이 정부 지원이 필요한지 파악하기 어렵다. 하지만 현장은 대기 명단을 만들 수 없다.

군 다문화가족지원센터 관계자는 “늦은 언어발달은 학습 부진에 이어 언어를 이해하지 못해 어수선한 행동을 보이고 행동발달 장애아로 인식할 수 있는 문제를 가진다”며 “정부의 지원을 기다리다 도움의 시기를 놓치는 것을 방지하기 위해 사설 업체를 이용하라는 의미로 대기자를 만들지 않는다. 해당 사업이 소극적으로 홍보된 이유”라고 설명했다. 

강원도교육청도 다문화 아동들을 위한 한국어 교육 지원 사업을 진행하고 있지만, 신청하는 학교 중에서 선정하는 방식으로 신청이 없으면 지원할 수 없다. 횡성군은 2019년 기준으로 창림초등학교가 유일하게 선정됐다.

군 다문화가족지원센터 관계자는 “이중언어 가족환경조성 사업도 진행되지만, 엄마가 능숙하게 아이를 가르치지 않는 한 효과가 나타나기 어렵다. 또 나라마다 지도사를 둘 수 없는 상황”이라며 “아직 언어발달지원 신청이 폭주하진 않았다. 그러나 앞으로도 충실한 교육을 위해 규정선 안에서 지원 대기자 없이 지원할 수밖에 없다”고 말했다. 

정종현 기자 / hsgnews@hanmail.net입력 : 2019년 03월 04일
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