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| ⓒ 횡성뉴스 |
| 민선 군수를 선출한 지방자치가 태동한 지 30년이 넘어 민선 9기가 출범했다.
지방자치란 일정한 지역을 기초로 하는 지방자치단체나 일정한 지역의 주민이 중앙정부로부터 상대적인 자율성을 가지고, 그 지방의 행정사무를 자치기관을 통해 자율적으로 처리하는 활동으로 지방자치의 정의는 지방자치는 법적·제도적 틀에 따라 지방공공단체가 자주적으로 행정·재정·입법적 기능의 일부를 수행하는 것을 말한다.
지방자치는 지역 발전과 주민 삶의 질 향상을 위한 핵심 제도로서, 실효성을 높이기 위해서는 재정·인적 자원의 보완, 법제 정비, 주민 참여 확대가 병행되어야 하고, 지방자치의 목적은 지역주민의 자율적 삶과 공공서비스의 질을 높이는 데 있다. 하지만 민선 9기까지 출범했지만, 지방자치의 각종 폐해는 곳곳에서 반복되면서 지역에 또 다른 갈등을 양산하고 있다.
횡성군민들의 대다수의 생각은 횡성군은 누구나 횡성에 살아서 행복한 군민, 횡성이 있어서 행복한 군민이 될 것이라고 생각하고 있다. 그러나 지역에서 일어나는 모든 사안을 보면 말과 행동이 다르게 돌아가는 것을 주위에서 느끼며 볼 수가 있다.
선거 전에는 군민화합을 강조해온 사람들이 선거가 끝나면 색깔론으로 편이 갈라져 있고, 횡성군이라는 문구 하나만 빼고는 대부분이 교체되든가 바뀌고 있고 심지어 횡성군 산하 각종 임직원들도 군수가 바뀌면 물갈이되는 사례가 악순환되어왔다.
이러한 악순환의 환경은 군수 측근들의 이기적인 행동과 아집에서 지속적으로 발생하는 것으로 선거가 끝났으면 발목을 잡지 말아야 한다. 지방자치가 부활된 지 35년이 흘렀지만 작은 지역에서 군수가 바뀌면 모든 것이 바뀌는 것은 전통이 돼오고 있다.
각종 부작용을 답습해 지역에는 편가르기가 만연하고 각종 자리에는 능력이나 전문성보다 내사람 심기에 급급해 각종 군청 산하 대표, 센터장이나 하물며 농공단지 관리소장도 군수가 바뀌면 물갈이 대상이 되고 있다.
횡성군 공무원노조도 성명서를 발표했다. 노조는 협력관 채용, 보은성 인사와 특별 예우가 아닌 전문성과 성과로 증명해야 한다고 노조의 입장을 표명했다.
또한 공무원노조 자유게시판에는 협력관 채용계획 즉각 중단 요구라는 글이 게재되어 있다. 게시판에는 “군수님 왜 이러십니까… 관광, 군사분야 소통전문가? 또 민원상담관까지… 많은 군민들이 의아해하던 신임 문화관광재단 이사장 선임 이슈 인정이신가요?. 일반군민의 눈에 보이기는 ‘또 누구를 위한 자리일까?’. ‘누구에게 선거 보은 하는가?’라는 생각만 듭니다.
기대감이 실망감으로 자꾸 변하는 게 안타깝습니다. 캠프에 있던 그 인물들의 자리 만들기로 이어지나요?” 등등의 글들이 올라와 있다.
이제 선거가 끝난 지 4개월밖에 지나지 않았다. 민선 시대 들어 전임 군수들이 해 온 것처럼 똑같이 해서는 안 된다. 지금은 세상이 변해도 너무 급변해 이슈가 생기면 걷잡을 수가 없이 추락할 수밖에 없다.
주민 A씨는 “아무리 선거 때 도움을 받았다고 해도 전임 군수들이 그렇게 해왔다 해도 전문성이나 명분이 없으면 따라 해서는 안 된다”며 “이제는 전임 군수가 임명을 했다 하더라도 큰문제가 없다면 일부는 끌어안고 가야 하는 시대다. 큰 틀에서 횡성 발전을 위해서 과감한 결단을 해야 새로운 평가를 받을 것”이라고 말했다.
또 다른 주민 B씨는 “지금 일부 인사를 임명한 것에 대해서 지역에서 뒷말이 무성하다. 전문성보다는 이미 마음에 정해 놓은 임기제 공모는 형식에 지나치지 않는다”며 “그에 따른 후유증만 커진다. 선거캠프에 대한 보은 인사라면 더욱 문제가 크다. 관광인구 500만 시대에 더욱 전문성 있는 인물이 임명됐어야 하는 게 아니냐”고 말했다.
주민 C씨는 “이제 과거에 머물러 구태의연한 권위주의적 행정이 아닌 미래지향적 행정을 추진하며 행정의 소임을 다하면서 원칙과 기준, 투명성, 합리성, 객관성을 갖고 상식이 통하는 행정으로 군민에게 다가가는 군민 모두가 공감할 수 있는 행정을 추진해야 한다”고 했다.
이어 “민선 시절 들어 악순환돼 오는 지역의 각종 병폐는 더욱 기승을 부려 오히려 부작용이 곳곳에서 발생하고 있다”며 “지방자치가 성숙하지 못할 바엔 차라리 관선 시절로 돌아가면 지역에 갈등이나 없을 것”이라고 말했다.
민선 지방자치 시대에는 군수가 바뀌면 횡성군이란 지명 말고는 대부분이 바뀐다. 각종 위원회도 각종 군청 산하 기관 임원들도 모두가 바뀐다. 35년이면 지방자치가 성숙해질 때가 되었다. 그동안 전임 군수들이 잘못 내려오던 관행을 끊어내고 큰 문제가 없다면 모두 끌어안고 화합의 길로 가야 한다.
누구나 소외계층 없는 횡성 실현을 위해 군민의 작은 소리를 귀담아듣고, 군민의 마음을 느끼고, 대화로 소통하는 행정, 원칙과 기준, 투명성, 합리성, 객관성을 갖고 원칙이 통하는 행정, 상식이 통하는 행정, 합리성이 통하는 행정으로 편 가르기에서 벗어나 군민 모두가 횡성에 살아서 행복한 군민이 되도록 이젠 잘못된 관행을 끊어내고 행동으로 옮겨야 횡성군이 ‘다시 세운다. 진짜 횡성’이 될 것이다.
특히 횡성관광 500만 시대를 위해서는 모든 패턴을 바꾸어 역대 군수들이 하지 못한 통 큰 변화만이 횡성 경제도 살아나고 지역에 갈등도 사라질 것이다. |
입력 : 2026년 11월 02일 
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